今年以来，区行政审批局在区委、区政府的正确领导下，按照中央、省、市、区推进相对集中行政许可权改革部署要求，围绕打造“审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强区域”目标，坚持创新引领，注重效率提升，改革工作向纵深推进。截至6月底，累计办理各类行政许可和服务事项59688件，办结59146件，按期办结率100%，群众满意度达99.3%；完成各类项目427宗，项目预算20.73亿元，实际支付17.36亿元，节约资金3.37亿元，平均节约率16.26%。

突出创新创优，深化相对集中行政许可权改革。规范权力运行。加快推进行政许可标准化试点单位建设，逐项规范许可事项名称、设定依据、实施机关、申报材料、办理流程、办理时限、通办范围等，形成“三级四同”的行政许可标准化体系，同时结合上级取消、清理、下放权力事项文件，按程序进行动态调整和网上公开。并针对行政许可的主要环节，进一步深化首问负责、限时办结、服务承诺、责任追究、一次性告知、文明服务、容错纠错等制度规范，从细节入手，从全局着眼，织密权力运行的防控网络。优化审批流程。推动审批流程“化学再造”，不做简单的环节精简和时限压缩，合理地将所有服务事项融合成“集成块”，一个集成块一个服务流程，目前正在整合与企业和创业者办事密切相关的餐饮、医药器械等19个行业流程，快速形成“19类事项证照联办体系”，真正变“找多个部门办事”为“找一个政府办事”。同时在项目立项备案等关键环节推行流程再造，做到应减都减、能减则减。比如对已取得维稳结论的核准类项目不再重复公示，仅此一项就缩短流程10个工作日。延伸服务链条。补齐企业开户一条链，人民银行顺利进驻，并与注册登记、税务登记证联动办理，配备工作人员3名，新增开户许可、征信查询2项业务，目前已办理业务1611件。着力完善建设项目审批一条链，按照区委常委会要求，全力推动住建、国土、环保等重点事项和人员进驻，组织住建、国土、环保三个部门的分管负责人，赴盐城市政务办、建湖行政服务中心学习“三集中三到位”经验，2次召开专题会办会，商讨“三集中三到位”进驻方案，经过多次沟通协商，住建局拟新增事项9个，环保局拟新增事项1个。

打造智慧审批，促进互联网+政务融合发展。推进政务服务平台建设。加快各部门自建业务办理系统与政务服务平台的对接，今年以来，通过平台累计办理各类办件116万件，实现网上申报6326件，上传电子证照21万份。丰富“大丰区旗舰店”内容，增加“大丰景区”“公共自行车查询”“公积金查询”“养保医保查询”等特色应用，提高政务服务网的使用率。加快构建不见面审批体系，分5批公布不见面审批事项1141项，邮递送达审批结果18620件。推广应用“大丰审批”微信公众号，实现大厅办事全智能导航、大厅收费手机缴纳、大厅办件手机预约申报，企业群众办事零距离无障碍。推动帮办代办。组织相关人员赴盐城、无锡等地学习，借鉴经验做法，结合我区实际，成立了项目审批代办服务中心，建立了一支成熟的帮办代办队伍，为企业提供全流程免费帮办代办服务。今年免费为企业、群众代办各类事项700多个。通过努力，审批效率大幅提升，基本实现“3550”工作目标，有效激发了创业创新活办，今年新审批备案核准项目300个，总投资405亿元，新登记注册企业1510户，同比分别增长15.4%、67.7%、19.7%。实现“一窗受理、一网通行”。提优综合受理岛受理功能，推动行政审批数据的共享应用，依托政务服务平台，推进部门间信息共享和业务协办。在实施横向并联审批的基础上，改进完善纵横联合审批模式，逐步建立多部门网上同步审查机制，通过办件内部网上流转，让群众少跑腿。同时充分发挥投资项目审批监管平台的作用，实现备案项目网上申报、网上办结。并建立完善“网上中介超市”，相关中介机构陆续入网运行，政务服务网平台建设水平逐步提高。

强化规范管理，提升公共资源交易平台运行质量。完善电子招标投标制度。全面启用“三平台”分离的电子招投标系统（全省统一的房建和市政工程招投标行政监督平台已于一月开始正式使用），提高货物、工程总承包、勘察设计等服务的电子招投标率，积极探索全程无纸化招投标和采购类项目电子招标投标。切实加强交易市场监管。强化交易市场秩序建设，本着“放、管、服”有机结合的原则，继续在简化程序、责权匹配、有效监管、信用惩戒等方面研究探索，保证交易市场的健康有序；切实加强交易活动的监督管理；继续严厉打击围标串标与弄虚作假行为，加强与公安、银行等部门的配合协作，始终保持对招投标围标串标、弄虚作假行为严打的高压态势。加强公共资源交易诚信体系建设，积极将企业信用状况作为评标因素应用于各类公共资源交易活动中，做到应用尽用。大力实施专家动态考核。依据《大丰区招标采购评标专家日常考核标准》，进一步做好专家评委的考勤考核工作；根据《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标评标专家管理办法》，对评标专家考核实行“一标一评”的日常考核；进一步做好评委信息的动态管理，正确回避与项目有关的评委；全面实行评标后评估制度，去年我区为省试点单位，现仍在推进当中。

狠抓队伍建设，打造审批铁军优质形象。加强学习教育。创新开展60+15培训机制（即每周60分钟集中学习，每天15分种科室业务学习），深入学习党的十九大精神，学懂弄通新思想，准确领会新要求，牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，结合审批局工作实际，真正将精神贯彻落实到具体工作中去。经常性开展党风廉政教育，常态化进行红旗窗口服务标兵月度考核、季度评比，到白驹狮子口开展“510”廉政警示教育、到中共一大会址进行红色教育等，有效防范了思想道德放松导致的权力风险。调整党建格局。局党委结合工作实际对支部进行调整，设立了机关支部、经济审批支部、社会审批支部、建设审批支部、行政服务中心支部、公共资源交易支部六个党支部，将六十余名党员干部按科室归并到相应党支部，使支部建在审批一线的格局基本形成，有效加强了基层服务型党组织的建设。

强化党群联系。积极开展“大学习大调研大落实”、“三服务”企业、“牵手致富”等活动，组织全体党员干部对三龙镇久丰村、和平村、东红村挂钩农户进行走访，和他们面对面、心连心，帮助他们找问题、想办法、解难题，累计收集问题63个，解决问题18个，“三服务”企业8个，帮助解决难题16个。主动开展上门服务，每月组织党员干部深入社区、企业生产、项目建设一线，对涉及到审批业务的，提前介入指导，免费帮办代办，并做好服务后续跟踪。通过走进基层，服务群众，有效拉近了干群联系，党员素质有了明显提升。

下一步，该局将紧紧围绕服务全区经济社会发展大局，坚持以人民为中心，围绕国务院最新确定的“六个一”标准，紧扣新时代大丰发展的“三个新方位”，贯彻新发展理念，持续推动“3550”改革目标常态化，力争“2330”。推进工业企业“零用地”技术改造项目“不再审批、有效监管”省级试点，进一步规范部门间联合会审、联合现场踏勘协同性，以保证项目的顺利实施。持续优化完善电子化图审、多评合一等关键举措，促进审批提速。

（区行政审批局）