本报讯   “您好，您申请办理的健康证可以来取证了。”区行政服务中心卫计委窗口陶洲忙碌地打着电话。随着今年5月取消从业人员健康检查收费，卫计委窗口办件量较之前增长了2倍，日平均办件量达200件，5月份以来，已累计办理健康证5000余件。

严格执行政策，以审批督促减费降本。今年以来，行政审批局严格执行国家、省、市相关政策，及时取消涉及有关审批事项的收费。卫计委窗口办理“健康证”一项，5月23日以来累计取消检查费26万余元，增加从业人数3000余人，极大地减轻了规模企业的用工成本，激发了百姓创业的热情。同样，今年上半年受理企业注册登记1971户，同比增长7.6%；注册资本金总额达146.87亿元，同比增长108.5%。

创新审批模式，不断提高服务效能。该局不断创新工作机制，形成了“集成审、网上批、代办制、标准化”四大改革特色。集成审，即在“集中审批”的基础上，变物理组合为化学融合，形成“集中受理、分类审批、联合服务、统一出证”的集成审批模式，特别是对企业投资项目，注重行政指导，采取联合预审、集中踏勘、多评合一、并联审查的形式，由单一性办理为集成式推进，极大地方便了企业投资和百姓创业。网上批，即按照“互联网+政务服务”的要求，全面推进政务服务“一张网”建设，做到应上尽上、全程在线；实现网上批、不见面、快递送；达到横向到边、纵向到底，与省级平台无缝对接，与部门系统数据双向推送，保证了审批与监管不脱节。上半年，我区“一张网”注册用户达8921户，办件数量持续增加，部门系统双向推达数据380余件，累计快递送达近2000件。积极推行企业登记全程电子化，通过采取银行现场服务、企业网上申报、资料内部流转、全程登记的模式，逐步实现“不再审批”。代办制，即建立业务科室与项目代理员联络机制，加强行政审批服务与各个板块的对接与沟通，有力地提高办事效率。坚持季度培训与月度例会制度，配备网上申报电子设备，走出了一条“互联网+代理服务”的新路子。初步统计，上半年代办项目146个，解决疑难问题47个。标准化，按照国务院审改办、国家标委制订的《行政许可标准化指引（2016版）》，构建涵盖全事项、全过程、全环节的行政许可标准体系，通过明确受理标准、严格办事流程、统一数据归纳，把权力行使固定在标准化这条“流水线”上，做到无差别审批。上半年，行政审批局被省发改委、质量技术监督局列为江苏省行政许可标准化试点单位。

营造良好环境，持续激发创业活力。该局以深化相对集中行政许可权改革为契机，在扎实推进“不见面审批（服务）改革实施方案”和开办企业3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、工业建设项目施工许可50个工作日内完成的“3550”改革目标过程中，着力降低成本助推富民增收。目前，我区的审批事项由审批局成立前的227项精减为179项；基本建设项目审批时限将从原来的165天压缩为50天内。

（董海霞 刘刚）