近年来，区公安局以立体化治安防控体系建设为龙头，围绕“接警快、出警快、处置好、群众满意”的工作目标，构建立体指挥、联动运行、考核奖惩、全面保障“四大体系”，规范接处警工作流程，有效提升接处警工作质效，赢得社会认可和群众满意。

构建立体指挥体系，推进接处警执法服务精准化。实现合署办公。区公安局将110接警服务台和情报信息研判中心、女子网巡队进行合署办公。110接警服务台负责可视化接警、指挥、调度等；研判中心负责对辖区案件及网巡发现的可疑线索、特征、旅馆信息、车辆轨迹等开展综合研判分析。网巡队负责对市区主要路段、重点部位进行全天候24小时网上视频巡逻。动态指挥调度。根据接报警情及时调整视频监控探头，关注现场事态发展情况、固定相关证据，科学调整警力投入数量和工作方向，有效避免现场接处警民警“孤立作战”的局面。同步核查处置。在接处警工作中，根据视频监控发现和接处警过程中掌握的人、车、物等线索，第一时间开展信息核查、轨迹跟踪和案情串并，为现场指挥和处警民警提供更加精确的指令信息，初步形成了情报、指挥、视频巡逻“三位一体”的指挥体系。2013年6月中旬，情报信息研判中心研判掌握前期大丰市区飞车抢夺案嫌疑人员、作案用车辆特征，第一时间通报女子网巡队开展针对性巡逻。6月21日，在网巡发现可疑嫌犯后立即通知巡警、派出所警力合围，仅用30分钟便成功抓获。

构建联动运行体系，推进接处警执法服务实战化。重抓日常规范养成。在日常工作中，该局通过日监测、周通报、月考评的形式，对基层接处警单位的接处警情况进行通报，并通过“关城门”演练的形式，增强基层接处警单位的警务实战能力。注重高效联合机动。便衣侦控队实行行动不分区域、案件管辖不分警种、上下班不分时间的“全无边界工作制”，保证其充分的机动性；巡特警大队采取定人员、定路段、定时间和使用固定的通信联系方式，上班、下班和中途三点名“四定三点”管理机制，保证指挥即时性和精确性；对参加综合救援队的各单位和行业，由政府应急办牵头，推行一个值班室、一支队伍、一个固定通信联系方式、一辆联动车和一套处置设施“五个一”模式，并经常性开展实战演练，保证拉得出、打得响。强化警种无缝对接。该局建立“点对点”扁平化沟通机制。无论是处警指令还是核查指令，指挥中心首先直接指令到路面巡防人员或具体负责核查、处警人员；现场核查处警人员需要指挥中心进一步跟踪监控或研判比对的，直接“点对点”沟通联系，实现“扁平化”指挥。近年来，通过扁平化指挥调度快速破获各类现行案件10多起，案值10多万元。

构建考核奖惩体系，推进接处警执法服务效率化。实行带班长制度。由局指挥中心中层以上民警固定担任周一至周日的带班长，带班长带班期间在指挥大厅值守，负责每晚7时至10时及双休日期间重大警情的指挥调度、信息研判、网上作战、情报信息等工作，并督查值班人员的工作绩效及纪律执行情况。实行集中交班制度。由当班民警将当班期间的重大警情及注意事项“点对点”集中交给接班民警，并逐一登记在册，保证接处警工作的连续性。实行日讲评制度。当班民警每日对本班执行纪律情况及接处警、网巡工作中取得的成效、存在问题逐一进行讲评，促进接处警执法服务的规范化。实行月考试制度。每月组织民警、辅警人员进行业务知识测试，分阶段落实学习任务，考试成绩计入各人工作绩效，并根据绩效优劣评选“优秀班组”和“每月工作之星”，作为年终评先评优的依据。2016年10月8日，我区一单位办公室发生盗窃案件，被盗现金、存折等物折币4100元。案发后，接处警民警经过认真梳理，发现本地前科人员束某作案手段与此案相似，经调取现场监控资料，印证盗窃嫌疑人即为束某，案件快速告破。

建立全面保障体系，推进接处警执法服务长效化。建立多元需求的人才保障。在区公安指挥中心建立特殊语言、化学化工、谈判、法律和心理学等方面的人才专家库，随时随地服务各种应急处突需要。建立城乡社会面监控网络。抓住技防城建设和村村通工程建设的有利时机，在市区及各镇区街面、干道、公共复杂场所和国省道、县乡村道路重要节点增加高清抓拍探头。建立全方位集群通信支撑。建立有线、无线集群通信系统、短信群呼平台及智能指挥调度平台，提升快速反应水平。建立立体信息员队伍保障。组织出租车、三轮车、公交车、中巴车司乘人员和环卫工、送奶工、小区物业保安、企业事业单位门卫及街头报亭人员积极参与社会面治安防范，发挥其流动岗哨的作用。近几年，通过出租车司机、物业人员提供信息、线索破案数十起。

（袁汉清）