陈毅把目光投到黄海滩涂

1950年1月25日，国民党空军开始对上海的军事和工业目标进行饱和轰炸，2月6日，攻击目标转向民用设施。这一年，田崇志11岁，妹妹8岁。父母在战争中不知所终，他们只能和其他60多万名因为战争而流离失所的人们一起，躲在政府各个临时安置点。不管之前是什么身份，有过什么经历，现在，这60万人都只有一个身份——战争游民。他们在战争中丢失了自己的过去，也看不到未来。田崇志按照父亲临走前的嘱托尽心保护好妹妹，并坚持每天记日记。他在日记里写道：安置点上也遭到了炮击，我们每天都在害怕中度过，不知道明天会怎么样。其实，不光是田崇志对未来感到惶惑，作为一个世界级难题，战争后新政权怎样解决游民问题，正困扰着当时的上海市政府，也牵动着当时全世界的目光。1950年的春天，时任上海市市长的陈毅一直在思考这个问题。这么多人安置到哪里？让他们做什么？他把目光投向了苏北，投向了黄海滩涂这个今天叫大丰、当时叫台北县的地方。

划出一片“飞地”建设“北上海”

陈毅曾经在这里战斗过，熟悉这里的每一寸土地。他知道，这里有一望无际的盐碱地，几千年来只以两种状态存在——兴盛或者沉寂。宋朝时，这里是全国最大的盐运集散地，是淮南盐的主产区，当时是对国家财税贡献最大的地区之一。而在清朝的几百年间，因为盐业的衰落，这里四处是断垣残壁，盐碱地死寂荒凉。直到上世纪初，实业家张謇带领大批启海人在这里废灶兴垦，这里又一次兴盛起来。这片土地含有大量盐碱，对一家一户的小农耕作模式从来“不买账”，无论怎样辛劳也不会产生大效益。它像一匹桀骜不驯的野马，必须有一股更为强大的力量来控制。也许，这大批游民可以。通晓古今的陈毅创造性地提出了一个想法——划出一片“飞地”，建设“北上海”。安置6万游民到黄海滩涂去，去垦荒，但他们仍保留上海市户口，既为自己找一个新职业，又为上海提供粮食、棉花，还能拓展城市空间。其实，作为一名卓越的军事家，陈毅的选择还有一个战略性考虑。那里还横卧着一个大西洋深槽，极适合建设深水良港。把那片土地开辟出来，从军事防御角度来说，也是意义重大。陈毅在“关于组建上海市苏北垦荒管理局”的报告上，批下“照准”两个大字。

带着大城市的理念，上海人来了

知青用河塘水洗脸

就这样，1950年3月18日，第一批上海垦荒者到达今日江苏省盐城市大丰区的四岔河一带，安置下来。盐碱地一下变得热闹了。上海市垦荒管理局（上海农场前身）的办公室竖起来了，4个新人村建起来了，5个分场陆续成立了。当时台北县的群众对滩涂上发生的这一切感到很新鲜。这些上海人，房子建得很别致，说话口音软软的，吃的东西口味淡淡的。他们把当年张謇留下的扬水机拿过来，稍加修理，就又能用了；他们中的姑娘们喜欢把芦花编织成花环，不花钱还漂亮；他们发明了一种铁钩，代替了台北县之前沿袭几十年的纯手工拔棉花秆的方法，使生产效率提高了几十倍；他们哪怕是最普通的食物也要精细烹制，烧的菜看着很养眼……上海人来了，他们带着大城市的理念、大城市的手艺、大城市的创造力、大城市的生活方式，突然闯进了台北县人的生活，并给这里的文化气质带来深远影响，这种影响一直延续到现在，形成了属于北上海的独特气质。而当时的台北县人，也以自己的方式支持这些来自上海的垦荒者。农场的粮食被特务一把火烧光了，台北县举全县之力捐钱捐粮；农场的房子还没建起来时，很多人就寄居在老百姓家里……这是一种血浓于水的情感。现在很多媒体都说大丰与上海血缘相近、人文相亲。这不是一句空话，是缘起于几十年前那段相依相存的岁月。

上海知青来到“北上海”

农场办公室，如今建起知青纪念馆

农场的建设轰轰烈烈，很快有了成效。从第二年开始，他们就能自力更生了。不光能自食其力，还能源源不断为上海提供棉布、麦子等产品。短短几年时间，昔日的盐碱地就换了颜色，实现了“鱼满塘、树成行、粮满仓”的理想局面。当年的《解放日报》报道：组织游民到苏北垦荒，是建设新上海的六大任务之一。这一工作取得了丰硕成果。建设北上海的创举也得到了党和国家领导人以及外界的一致赞许。有外媒称赞：陈毅走了一招“妙棋”。

40年前，又一批上海人来到这里，他们是知青。他们在之前已经开垦的25万亩土地基础上，又开垦了25万亩土地。上海市投资了5900万元，从上海农场中扩出海丰农场和川东农场两个知青农场。8万上海知青以及后来的4.6万名知青子女，风华正茂，成为南黄海西岸又一次沿海开发的主力军。30年前，又有2万新疆的上海知青来到这里，参与农场建设。这里被称为“一个城市里的农村，一个农村里的城市”。这里成为一个城乡一体化建设的国家样板。6万上海游民，8万上海知青，数十万上海家庭，60多年曲折而精彩的历史，浓缩成这段关于北上海的故事。