本报记者 朱洋

近年来，我区立足实际，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以新型工业化、城镇化为主导，坚决打赢脱贫攻坚战，深化农村管理体制改革，加快改善农村住房条件，扎实推进城乡经济社会统筹发展，描绘城乡一体化和谐画卷。

补短板，坚决打赢打好脱贫攻坚战

推进城乡一体化，必须要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”。我区紧紧围绕《全区脱贫攻坚三年行动计划》部署和2019年底实现所有建档立卡低收入农户全部脱贫、新增年集体经营性收入20万元以上的村（居）40个的目标，倒排工期，挂图作战，靶向问题，精准施策，共同推进脱贫攻坚目标任务顺利完成。

聚焦未脱贫农户，坚持因人因户施策，实施精准帮扶，确保1089个未脱贫一般贫困人口人均纯收入年内达到和超过6000元以上，如期稳定实现脱贫。聚焦可能返贫农户，对前3年已脱贫农户，强化跟踪动态监测评估，及时发现问题，采取有效措施，巩固脱贫成效，确保不因病因灾返贫，实现“不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障”目标。主攻产业扶贫，紧扣产业兴旺，围绕“1055”目标和三大特色产业带建设，认真谋划编排产业扶贫项目，着力推进经济薄弱村加快农业结构调整，优化产业布局，不断放大产业扶贫效应。实施兜底扶贫，研究制定孤老病残等特殊群体纳入社会保障的具体实施办法，推动政策性保障政策与扶贫开发政策的无缝衔接，确保无法依靠产业、就业脱贫的低收入农户通过兜底政策保障同步实现稳定脱贫。

增活力，全面深化农村管理体制改革

在全面完成清产核资的基础上，加快农村集体产权制度改革步伐，积极推进社区股份合作制改革，让农民群众充分享受集体经济发展所带来的“实惠”，有效增加家庭财产性收入。

扎实推进农村财务管理制度改革，加快提升完善“阳光三资”监管信息系统，实现系统运行正常和应用正常，全面达到数据资料录入更新及时、预警信息交办处理及时、系统功能优化完善及时的要求。按照乡村治理标准化建设要求，全面落实村级财务预决算管理制度，推行村会计异村委派任职和村级资金管理非现金结算，严厉打击非法侵占农村集体资产资源等黑恶行为，有效防止群众身边不正之风和微腐败现象的发生。持续深化农村土地承包经营制度改革，落实土地承包再延长30年不变政策，大力推行“三权分置”改革，不断完善农村基本经营制度。稳步推进土地征收制度改革，不断完善农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股等制度，使农村管理体制改革落地生根、开花结果。

强弱项，加快改善农民群众住房条件

突出统筹谋划，按照“系统谋划、统筹推进，规划引领、分类实施，政府引导、农民自愿，传承文化、塑造特色，有利发展、方便群众”的基本原则，坚持改造为主，新建为辅，加快改善农民群众住房条件，推进城乡融合发展。

做好四类困难对象、重大工程拆迁及国省干道、铁路沿线300米范围内破旧房屋的搬迁新建工作，不断提升居住质量。加大农村土地流转力度，有重点地对国省干道、铁路沿线300米范围农田以及30户以下自然村庄周边农田进行流转，着力解决进点农户的后顾之忧。加快建设速度，进一步确定“任务书”、制定“时间表”、明确“路线图”，在抓好现有14个集中点建设扫尾的基础上，新建17个集中居住点，改造提升21个规划发展村庄点。把集中居住点建设和美丽乡村建设结合起来，实现通路、通电、通水、通网络和硬化、美化、绿化、现代化目标。按照特色田园乡村建设要求，尽力保留林木、河流等乡村元素，留住乡愁，倾力打造错落有致、生态宜居的新村庄。