2019年上半年，区市场监管局在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕年初各项工作部署，以服务高质量发展为主线，全力促改革、守底线、强监管、抓队伍，全区市场监管各项工作平稳有序推进，取得显著成效。

紧扣中心大局，扎实推动经济发展高质量

一是抓好商标品牌培育和标准化工作。引导2家企业申报2019年度盐城市市长质量奖，3家企业申报2019年度省工业产品企业质量信用2A级，4家企业产品申报“江苏精品”，正大丰海有望获2018年度江苏省质量奖。海丰米业、海港港口获2018年度区长质量奖，万达纺织、博敏电子获2018年度区长质量奖提名奖。引导商标国内注册申请769件，“丰东”“荷兰花海”2件商标申驰工作全面启动，“大丰梭子蟹”“大丰小螃蜞”2件国家地理标志证明商标申报国家局已经受理。新增1个国家级标准化技术组织，1项省级标准化试点项目，由丰东热处理、联鑫钢铁、森威精锻分别主导制定的3项国家标准即将颁布实施。帮助企业办理动产抵押登记40件，为企业融资17.7亿元。完成各类计量器具强制检定22155台（件），帮助177家企业开展网上标准声明公开。检测中心新增“燃油加油机检定装置”等计量标准16项。完成“两免费”计量器具检定971台（件），共为企业减免计量器具检定费用10万余元。二是切实防范化解重大风险。认真贯彻区委区政府关于防范化解重大风险的决策部署，深化底线思维，坚持打早打小，排查出意识形态、商标、专利、食品药品、特种设备、打非等6方面14项市场监管领域重大风险，并逐一落实防范措施，存在风险基本化解到位。三是高站位推进扫黑除恶专项斗争工作。在商贸集市、批发市场等场所全面开展黑恶势力线索排查，先后开展打击非法集资、联合整治“保健”市场、打击“套路货”等专项整治宣传活动，已通过沿街商铺LED屏24小时滚动播放宣传标语21395条，张贴宣传标语、通告685份，派发宣传单5000余份，目前已排查上报相关线索22条。四是强化知识产权保护和运用。提请区政府出台《2019年全区知识产权工作要点》，分解年度目标任务。截至4月底，全区新增授权发明专利51件，同比增长96.15%，全区累计有效发明专利708件，万人发明专利拥有量10.08件，实现值达84%，有效发明总量及万人发明专利量均列全市第二。五是扎实推进文明城市创建。采取驻场创建模式，强势推进集贸市场经营秩序治理，在市创文指挥部组织的两次模拟测评中，我区集贸市场排名均处全市前列。加大小餐饮创建及餐饮单位文明餐桌行动力度，小餐桌推动大文明效应充分彰显。

严守安全底线，切实保障人民生活高水平

一是筑牢食品安全防线。强化食品安全责任制落实，局主要负责人在区政府第29次常务会议对《地方党政领导干部食品安全责任制规定》进行了领学，并在《大丰日报》开辟专栏对《规定》进行了全面解读。在南翔实验小学开展食物中毒应急演练，并拍摄专题教学片，有力提升食品安全突发事件现场处置、组织协调及事故处理能力。组织开展食品药品大排查大检查大督查、学校食堂、假冒食品、“五毛”食品等专项整治行动8次，检查食品生产、经营、餐饮单位2839家次，查处违法违规行为136起，限期整改220家。开展食品抽检688批次，不合格12批次食品已依法处置。食品安全惠民工程各项目全面建成使用，目前监管系统已汇集各类检查、许可、抽检、处罚、分级信息10万余条，企业监管信用档案初步建成，食品安全智慧监管初具成效，食品安全智慧监管信息化建设得到省局领导充分肯定。创新食品安全监管实践，积极总结经验，开发区分局实施推广的食品小作坊“白名单”工作机制；新丰分局和大桥分局与海丰社区建立的食品安全属地共建机制；南阳分局充分运用智慧监管平台助力食品安全监管水平提升得到肯定。二是筑牢特种设备安全防线。在全区范围内开展特种设备安全隐患大排查，已累计出动检查人员1200人次，检查使用单位517家，检查设备4000余台，排查隐患1969条，已完成整改1733条，下达监察指令书176份，查封设备348台，立案查处21起。全力推进化工园区20家企业特种设备隐患整治，已排查问题284项，整改完成189项，剩余隐患正在有序整改，以博汇集团为攻坚点，企业压力管道检验工作正在有序推进。开发区分局实施的电梯维保管理公示制度，提高了电梯维保工作透明度，切实增强了辖区电梯安全社会共治效果。三是筑牢“三品一械”安全监管防线。组织开展中药饮片专项整治、隐形眼镜经营、执业药师挂证整治等专项检查9次，共出动检查人员800余人次，检查“三品一械”经营使用单位404家次，限期整改60家。全面推进药品智慧监管，对药品零售企业的视频监控系统和GSP管理系统进行升级维护，制定《远程监控工作规范》并推进落实，提升药品监管效能。四是筑牢产品质量监管防线。组织流通领域成品油、家用电器、电线电缆等产品抽检43批次。完成对35家生产许可证获证企业及28家3C获证企业检查工作，未发现违法违规行为。完成对全区107个品牌555家电动自行车销售单位的监督检查，有效规范电动自行车市场秩序。今年上半年，我区未发生食品、药品、特种设备安全事故和系统性区域性风险。

聚焦民生诉求，稳步促进市场监管高效能

一是强化消费维权保障。3·15期间，围绕“信用让消费更放心”主题，通过政风热线上线、消费维权宣传等活动，有力营造放心消费环境。上半年，已受理消费者咨询投诉927件，为消费者挽回损失190余万元，消费者满意率达95%以上。在“食安大丰”微信公众号发布消费警示6条。二是强化重点领域稽查执法。组织开展环保电价、转供电价、电动车上牌服务收费专项检查5次，查处涉嫌价格违法金额98万元。聚焦食品药品、保健市场、公用事业、金融投资等重点领域，共查办各类违法案件104起，罚没入库640余万元，移送公安机关6起，集中销毁2017-2018年度罚没的假冒伪劣商品近8吨。三龙分局查处的某公司销售假冒专利产品案作为机构改革以来专利侵权假冒第一案，为知识产权保护工作开展积累了经验。三是强化事中事后监管。全面完成年报工作，企业年报率达89%。持续清理消化主体存量，已对406户市场主体实施吊销。对监管事项目录清单动态管理系统中涉及市场监管系统的157项权责事项完成认领，目前，已完成144项权责清单编制工作。

注重党建引领，着力实现干部队伍高素质

一是党建工作抓得细。始终把党的政治建设摆在首要位置，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真贯彻落实新时期党内政治生活若干准则，切实维护好民主集中制等党的组织制度，严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。强化基层党支部建设，坚持“三会一课”制度，通过开展党支部结对共建、支部会议“两书上会”等活动，增强党员教育管理针对性和有效性。二是队伍培训抓得勤。加强干部管理和教育培训，邀请区政府相关部门、市局和高校专家开展心理辅导、健康养生、新闻媒体应对、条线监管执法等培训26场次。适应全面从严治党新形势，及时组织开展《中国共产党党组工作条例》《党员教育管理工作条例》等党内法规学习，并通过现场答疑、课堂测试、撰写心得等方式，保证学习效果。三是作风建设抓得紧。开展两次节前中层干部廉政集中约谈，研究制定《专项整治官僚主义、形式主义活动实施方案》《正风肃纪看机关专项行动实施方案》，严肃纪律要求，切实推动全系统政治生态风清气正。“5·10”期间，通过召开动员会议、开展实景教育、签订助廉承诺书、撰写心得相结合方式强化全系统党员干部廉洁自律意识。今年以来，共开展专项督查3次，谈心谈话6次。在全区率先出台部门《容错纠错实施办法》，从制度上建立起责任明晰、措施具体、程序严密的容错纠错机制，激励全系统干部职工担当作为。上半年，检测中心与海丰米业开展的党建共建活动，实现了党建工作与技术服务能力双提升；白驹分局注重加强基层党建宣传及理论研究，党建工作细致详实、有声有色。

专题部署扫黑除恶专项斗争工作

市领导视察我区农贸市场文明城市创建

检查学校食堂原料仓库

开展非法渠道购进药品专项检查

开展特种设备隐患排查整治

利用“大丰执法通”APP开展食品安全检查

组织系统青年干部开展主题拓展训练

策划：栾建军　组稿：方振宇　摄影：周恒超