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文明养犬,监管不能缺位

呆在家中,狗吠声声不息,让人难以清静;乘坐电梯,邻家小狗莫名其妙大叫,被吓得不轻;走出家门迈开腿,一不留神踩到狗粪,自认倒霉;小区里锻炼,突遇没栓绳的大狗,生怕被咬上一口……城市里越来越多的宠物狗,给生活增添了情趣,但一些不文明养犬行为也给人们带来深深困扰,亟需加以解决。

文明养犬,与宠物狗主人的素质息息相关。发生犬患,错不在狗而在人。正如一位宠物狗主人所说,既然把狗狗当作孩子来养,就要负起监护责任。由于大部分养狗人都生活在小区内,狗的活动范围相应集中在居民小区和街头巷尾。如果养狗人对社会公德与他人感受不管不顾,对善意劝导置若罔闻,对爱犬行为放任自流,那么受到直接影响的就是街坊四邻,受到长期困扰的则是社区环境。

一些基层工作者和居民告诉笔者,目前虽然对不文明养犬行为已作了明文规定,但仍然缺乏强有力的监管措施,很多时候只能通过宣传引导,让养犬人树立意识、养成习惯。然而,有少数养犬人不为所动,我行我素。据警方透露,每年接到的涉犬类报警,其中不文明养犬所占比重很大。如果对没有公德心、屡教不改的养狗人束手无策、听之任之,不但难以消除犬患,也对广大文明养犬人不公平。

由此可见,要想有效遏制不文明养犬,有关部门需要加大监管力度。应从完善地方法规、细化管理措施入手,在制度层面规范养犬管理。如采取细化惩罚性条款、明确处罚幅度、完善举报和奖罚机制等手段来规范市民养犬行为。同时,加强养犬登记和犬只收容、认领、领养和经营管理,引入社会团体参与养犬管理,多方合力共同营造文明养犬的良好环境。

(卢春桃)